02.11.2012 11:19

Министерство финансов проанализировало бюджет РФ-2013, который сегодня находится на стадии принятия. Значительные расходы на оборону и правоохранительные органы, заложенные в документе, уже позволили экспертам окрестить его «оборонно-правоохранительным». При этом возможное резкое падение цен на нефть – а доходы от её экспорта составляют больше половины бюджета страны – сильно ударит по Резервному фонду. Его ресурсов в таком случае хватит максимум на год.

По предварительным оценкам, в 2012 году доход России составит 12,7 трлн. рублей и вырастет к 2015 году до 15,6 трлн. Расходы же будут составлять 100% доходов бюджета. Тем не менее, инфляция, по прогнозам Минфина, сократится за три года с 0,8% в 2013 году до 0,01% в 2015, сообщает Полит.ру

Основным фактором, влияющим на структуру и объём расходов, названы указы Президента от 7 мая 2012 года, а также увеличение финансовых вливаний в ОПК и правоохранительную деятельность. Только два из 11 указов – об увеличении зарплат работникам бюджетной сферы и здравоохранения – потребуют в ближайшие три года 0,6 трлн. рублей. Однако эти расходы на фоне тех средств, которые выделят на оборонку и МВД, кажутся незначительными. На полицию и военных уже отдано в 2012 году 6% ВВП (3,5 трлн. рублей). К 2015 году цифра вырастет до 6,3% ВВП и составит 5,2 трлн. рублей. К этому времени средняя зарплата военнослужащего должна достичь 66 тыс. рублей ежемесячно. Будут, соответственно, увеличиваться и военные пенсии.

Для сравнения, на образование и здравоохранение в 2012-м потрачено всего по 1% ВВП (620 млрд. руб.) и в течение ближайших трех лет, согласно проекту бюджета, эти затраты будут только сокращаться до 0,7% на образование и 0,4% на здравоохранение к 2015 году. На культуру и кинематографию до 2015 года предусмотрены расходы в размере 0,1% (около 100 млрд.) Примерно столько же предусмотрено на обеспечение пожарной безопасности.

Также в Минфине отмечают, что ситуация, в которой формируется бюджет, очень нестабильна. Мировые цены на нефть являются сегодня самыми высокими за последние 150 лет, а, как известно, в прошлом за пиковыми ценами следовало их резкое падение. Кроме того, в настоящее время наблюдается снижение экономического роста в Китае, а также проблемы в Европе и США. Все эти факторы, сложенные вместе, могут неблагоприятно отразиться на ценах на сырьё и энергоресурсы, в том числе нефть. В то же время Правительство очень рассчитывает на доходы от её продажи. За счёт них формируется не только половина бюджета, но и Резервный фонд, который должен обеспечить наше благополучие в трудные времена, в частности, — выполнение обязательств, взятых на себя Правительством.

Что будет, если цены на нефть всё-таки поползут вниз? Минфин просчитал возможные сценарии и пришёл к выводу, что при падении цен на нефть до 70-80 долларов за баррель Резервного фонда хватит на три года безбедного существования, а при более значительном падении – лишь на один год. Но это в случае, если объем Резервного фонда будет составлять 7% ВВП. Пока что его размер находится на уровне 3,2% ВВП, а расчетные 7% при благоприятных обстоятельствах будут достигнуты только к концу 2017 года. И очень желательно, чтобы до этого времени мировая экономика не испытывала никаких серьёзных потрясений.

Проект закона «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» уже прошёл первое чтение в Госдуме. В данный момент депутаты готовят к нему поправки. Во втором чтении документ будет рассмотрен 16 ноября.

Алексей КАПРАЛОВ

Читайте также:

Вологодский бюджет перейдёт от кризиса к развитию

Операция «Кооперация»: ловкость рук и… 250 млн ущерба

В Правительстве области произошли кадровые перемены

Выборы оппозиции: «В пользу худших и черт знает кого»

Глава Шекснинского района снят с должности